Page 141 - web

‫‪ISSUE No. 454‬‬

‫من القدرة الذاتية إلى الشراكة‬ ‫القدرة الذاتية في مفهومها التقليدي‬

‫الشراكة الأمنية العربية ليست بدياًلا عن القدرة الذاتية‪،‬‬ ‫كانت القدرة الذاتية العربية لعقود طويلة تعني الاكتفاء‬
‫بل امتداد طبيعي لها‪ .‬إنها تقوم على قاعدة الاحترام‬ ‫بالقرار الوطني‪ ،‬وإدارة التهديدات داخل حدود الدولة‪ .‬كان‬
‫المتبادل‪ ،‬والمصالح المشتركة‪ ،‬والاتفاقيات الواضحة‪.‬‬ ‫التهديد ُُيتصور في صورة جيوش تقليدية أو اعتداءات‬
‫فالدولة تظل صاحبة القرار‪ ،‬لكنها تختار أن تتعاون مع‬
‫مباشرة‪ .‬غير أن خريطة المخاطر تغيرت‪:‬‬
‫غيرها لتقوية قدرتها على مواجهة المخاطر‪.‬‬ ‫ الإرهاب لم يعد جي ًًشا ظاهًًرا‪ ،‬بل شبكات متناثرة‬
‫لقد أدركت الدول العربية مبكًًرا هذا التحول‪ ،‬فجاء‬
‫تأسيس مجلس وزراء الداخلية العرب عام ‪ 1982‬ليترجم‬ ‫تتحرك بين العواصم‪.‬‬
‫هذا الوعي إلى مؤسسة عملية‪ ،‬حيث جمع المجلس وزراء‬ ‫ الجريمة لم تعد فعاًلا محلًًيا‪ ،‬بل منظمات عابرة‬
‫الداخلية العرب في منظومة واحدة‪ ،‬وصاغ إطا ًًرا للتنسيق‬
‫المشترك‪ ،‬وأ ّّسس لمكاتب متخصصة تعالج قضايا الإرهاب‪،‬‬ ‫للقارات تمتلك إمكانات مالية وتقنية‪.‬‬
‫والمخدرات‪ ،‬والجريمة المنظمة‪ ،‬والإعلام الأمني‪ ،‬والهجرة‬ ‫ الكوارث الطبيعية صارت أشد أثًًرا مع ظاهرة التغير‬
‫والحدود‪ .‬وأصبحت الأمانة العامة للمجلس في تونس‬
‫جهاز المتابعة والتنفيذ‪ ،‬فيما تولت جامعة نايف العربية‬ ‫المناخي‪.‬‬
‫للعلوم الأمنية في الرياض دور الذراع العلمي والفكري‪.‬‬ ‫ الفضاء الرقمي تحّّول إلى ساحة معركة جديدة قد‬
‫بهذه البنية المؤسسية‪ ،‬ج ّّسد المجلس الشراكة الأمنية‬
‫العربية‪ ،‬ونجح في وضع إستراتيجيات جماعية تحترم الدول‬ ‫ُُتعّ ّطل اقتصادات أو تهدد بنى تحتية لدول بأكملها‪.‬‬
‫هذه التغيرات لا تنتقص من قيمة القدرة الذاتية‪ ،‬لكنها‬
‫وتوحد جهودها‪.‬‬ ‫تكشف أن الاعتماد عليها وحده لم يعد كافًًيا‪ .‬فالدولة‪،‬‬
‫مهما بلغت قوتها‪ ،‬لا تستطيع أن تواجه كل هذه‬
‫التحديات بمفردها‪ .‬ومن هنا جاءت فكرة القدرة الذكية‪،‬‬
‫التي تقوم على احترام الاستقلال الوطني مع الانفتاح على‬

‫الشراكات التي تعزز القوة وتزيد من الحماية‪.‬‬

‫‪141‬‬